一、加强对影响投资的主要因素的控制，做好多方案的比选

概预算人员应参与主要方案的讨论，必要的时候与设计人员共同办公，密切合作，做好多方案的 技术经济的分析比较，进行事前控制，能动地影响设计，选出技术先进、经济合理的最优方案。投资决策中的各项技术经济决策对项目的工程造价都有重大影响，有些甚至影响到项目的整个寿命过程，特别是厂区、厂址的选择，筹资方案的选择，工艺流程的 确定，材料设备的选用，建设标准的确定，对工程造价的影响更大。

    价值工程侧重于在对 质量、成本影响较大的研制、开发阶段开展工作，将技术问题和经济问题有机地结合起来，具体工作中应根据项目实际情况，选择对提高功能或降低成本潜力很大的 对象，可以是工程项目，也可以是完整的单项或单位工程，进行分析改善。 在方案优选过程中要广泛运用价值工程原理。价值工程兼顾功能、成本，力求以最低的寿命周期成本费用，实现必要的功能，提高产品价值。选定了对象后，通过功能系统分析、成本分析，最后经过价值分析得到价值系数，我们就 可以确定最优方案。一般来说。成本最低未必就是最优方案，关键要看价值系数，这样，通过价值工程，我们可以保证必要工程费用，消除不必要功能费用，对工程 造价起到了控制作用。

二、切实推行限额设计，从根本上杜绝“三超”

    推行限 额设计有利于处理好技术与经济的对立统一关系，提高设计质量，限额设计并不是一味考虑节约投资，也决不是简单地将投资砍一刀。  限额设计是以项目可行性研究报告的批复所确定的建设规模、建设内容、建设标准为依据，在投资估算限额范围内进行工程设计，以提高投资的经济效益。而是包含了尊重科学、尊重实 际、实事求是、精心设计和保证科学性的实际内容，可促使设计单位加强技术与经济的对立统一。克服长期以来重技术、轻经济的思想。树立设计人员的高度责任 感，有利于强化设计人员的工程造价意识，扭转设计概预算本身的失控现象。限额设计可促使设计单位内部使设计与概预算形成有机的整体，克服相互脱节现象，从 而增强大家的经济观念，在整个设计过程中，各自检查本专业的工程费用，切实做好造价控制工作。在具体的设计过程中，按照设计程序分阶段层层控制总投资，使 其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计的各个阶段，形成纵向控制;各设计阶段，按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制。这样横向控制和纵向控制相结合，责任落实到人.使设计人员由“画了算”转变为“算了画”，从根本上解决长期以来不能有效杜绝的“三超”现象。但提倡限额设计并不是单纯的追求降低造价，应该坚持科学，采用优化设计使技术和经济紧密结合，通过技术比较，经济分析和效果评价，力求以最少的投入，创造最大的效益。

 三、逐步推行工程设计阶段的招标

     在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计或施工图设计也需引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞 争完成。这样设计单位在每一个细节上如果不是精益求精地去完成，就有落选的可能。招投标制度作为市场经济下一种重要采购及竞争手段，已被人们所接受并采用。工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识，提高设计水平和经济核算 质量，从而达到优化设计的目的。通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进条件下经济合理，在经济合理条 件下确保技术先进，在满足使用功能前提下注意造型别致美观，以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标人。在评标中，主要评价设计构思的巧妙性、新颖性、工程设计方案的优劣、投资 估算的经济性和合理性，设计进度计划、投标人的设计组织方案等方面。

四、做好工程造价资料的收集整理工作

     收集、积累工程造价资料是造价管理的一项重要基础工作，国外的造价部门就十分重视已完工工程数据资料的积累和数据库建设，并 有统一的收集管理模式，他们认为这样可以“不再重复已犯的错误”。作为设计单位通过收集、积累造价资料，可以为工程造价的动态管理提供条件，可以为我们提供建设项目的投资决策信息，更可以为我们参与市场竞争提供投标报价依据，使我们的投标报价快捷、准确。

  工程造价资料的积累一般应包括以下具体内容：

 (1) 对于不同类型工程，分别列出他们所包含的单项工程和单位工程。

 (2) 工程的基本情况。一部分为工程名称、地点、类型、施工单位、占地面积等任何项目都共有的资料。另一部分应对不同类型的工程按参数形式记录。

 (3) 各项工程组成结构中的单项工程、单位工程的主要参数。

 (4) 各项工程的造价情况，即单项工程造价资料和单位工程的预算、结算和决算数据。若出现“三超”现象，则应注明分析原因。供以后使用时参考。

 (5) 主要设备、材料的用量及价格。

 (6) 各单位一程中的主要分项工程量。因为工程量相对价格来说更稳定，更利于以后替换使用。

        综上所述，现在我国的造价管理从宏观角度来说还具有静态、滞后等缺点。工程设计阶段的造价控制管理，涉及面广、环节多、难度大，相应的外部环境还不太成 熟，存在着诸多的缺陷和不足，不利于动态的投资控制。这就更要求设计单位要规范、系统地做好造价资料积累工作，为项目决策提供科学的依据;设计人员和经济人员应相互沟通、协调，并以积极的心态参与设计市场的竞争，以适应造价工作新的要求。只要大家共同努力，统一思想，提高认识，加强管理，设计阶段的造价控制就一定能取得满意的效果。